休閒場地設施安全衛生管理
第二節
一.經濟上之分析
(一)成本利益分析法
1. 還本期限法
2.成本最小化
3.年成本法
4.淨現值法
5.成本利益比值法
6.內部投資報酬率法
(二)成本效應分析法
二.權重分析
(一)不加權評分法
(二)加權評分法
三.專家會議法
(一)德爾菲法
(二)分析階層程序法
1.建立階層結構
2.估算不同階級中相關元素之相對權重獲優先比率
3.一致性
四.目標達成矩陣法
一、區域土地使用結構
影響花蓮縣空間發展的因子相當多，包括東華大學的設立、科技園區的提議、以及國防部佳山計畫的進行等。因此土地使用如何合理的分布，交通、觀光、產業等部門如何與空間計畫結合，實為本研究之重點。
二、如何振興經濟與產業發展
花蓮縣產業以第一、第三級產業為主，惟第二級產業為經濟發展之基礎產業，加以花蓮縣產業發展未依資源特性及整體發展條件規劃，致使產業發展緩慢，就業及所得水準偏低。
花蓮縣產業發展的不利因素包括：較低之儲蓄率，環保及軍事管制區之限制，以及本身天然環境之不利；而經濟發展之有利因素為：未來東華大學之設立、「石材加工中心」之成立、及既有促進產業升級之法令等。若能在政策上因勢利導，本縣確屬具開發潛力之地域。未來之發展應將產業發展與觀光旅遊一併考量，策略上則可將「活化地方原有產業」及「引進新技術產業」二途徑一併採用。
三、合理的交通運輸規劃
交通便利、可及性高誠為吸引高科技人材、廠商及遊客的第一要件；然而交通建設對縣內人口外流、遊客流失所造成的衝搫亦需謹慎考慮處理。儘管未來花蓮的發展一部份需靠交通建設來促進，然而在交通建設中應該更有計畫的考量整體環境規劃，並配合觀光遊憩系統之建立。另外花蓮縣內缺乏完善交通服務網，遊客自助式或單獨前往的可及性甚低，如何利用現有的大眾運輸資源，配合觀光旅遊規劃，亦為本次研究之重點。
四、觀光遊憩整體規劃
花蓮縣觀光缺乏整體規劃管理，風景據點發展零散。再加上遊客活動過於集中中橫公路峽谷段、合歡山區及海岸公路兩側，造成旅遊服務遊憩設施不足，及假日交通擁塞等現象，嚴重阻礙觀光事業之發展。公路兩側腹地狹小，展上受實質環境限制，應設法將遊客疏導於腹地廣大的花蓮縣境內。
觀光發展多集中於太魯閣國家公園及東部海岸風景特定區，人力、財力大多投入這兩個地區，與花蓮縣境內縣級觀光據點所得到的資源相差很大，應該致力於整體平衡發展。同時亦應該評估花蓮縣境內土地被劃為國家公園後所造成的經濟、環境衝擊。
花蓮縣內缺乏遊憩及相關服務設施，尤其是住宿、餐飲設施質量不足，無法提供高品質服務。如何使觀光客留下來，使遊客消費在花蓮，旅館及餐飲設施的品質佔了很重要的比列，夜間活動的設施亦缺乏妥善規劃。
產業發展與觀光旅遊之間應妥善結合。寶石專業區、農產專業區（文旦柚……）、加上慈濟事業及東華大學，可將佛教事業、文教事業與觀光業結合。前者例如高雄佛光山成功的案例，後者可參考英國牛津、劍橋大學城的觀光發展模式。
觀光遊憩事業開發建設之主管機關多，權責劃分不清，經營管理系統事權分散，包括營建署、觀光局、縣市政府觀光課等。觀光遊憩事業發展包括下列相關團體與資源，進行觀光遊憩部門規劃時需全盤考量下列因素：
五、環境保育與天然災害防治
花蓮縣為本省地震最頻繁的地區之一，因此有必要調查全區可能發生自然災害之種類、頻率及災害區區位，作為設施建設之設計指標，並加強督導各項設施之設施之設計及施工品質。步道系統沿線應做好水土保持及防護措施以防止地質崩塌造成危害。任何建設進行之前都應該做好環境衝擊評估，例如工業區的設立、遊憩據點的開發等，此外人文資源衝擊評估、自然生態衝擊評估亦需加以考量。
六、原住民文化與古蹟保存
本縣原住民（山地山胞及平地山胞）人口眾多，約佔全縣總人口的四分之一，且多分布於中央及海岸山脈等發展緩慢區。居住、工作、就學、交通、醫療及飲水等生活環境條件低劣，謀生方式落後，多以務農為主，所得及整體經濟水準遠較一般國民低落，故亟需加速輔導改善其生活設施、經濟水準、加強山胞部災害防治及住宅整建，以提昇其生活品質；並設置都市山胞生活輔導中心，以維護山胞生命、財產、居住、安全；提昇教育水準、加強創業輔導工作及職訓，以培養就業能力。
在社經變遷之衝擊下，原住民文化日漸解體，故應在尊重原住民文化及生產空間前題下，及時妥善規劃原住民（及客家）文化（傳統語言及技藝等）之傳承與改進，喚起原住民之自尊，並各依其文化特色規劃為本縣特有之觀光資產。山地文化保存應尊重原住民文化自主權及文化互動擊後之省思空間，而傳統聚落之保存則應避免因觀光或改建等予以破壞。
七、都市意象
花蓮縣雖是一個擁有特殊且豐富自然景觀資源的觀光縣，其都市意象卻甚渾沌不明，以致造成其觀光潛能未能充分發揮；是故，未來如何妥善規劃區域內同時性之空間場所活動行為，配合縣內重要實質環境（交通運輸、公共設施、觀光遊憩系統、開放空間、歷史性空間元素..etc ），為本縣末來研擬都市發展之策略，以及短、中、長期之發展計畫，實乃當前之重要課題。
八、重大建設計畫之配合
一.經濟上之分析
(一)成本利益分析法
1. 還本期限法
2.成本最小化
3.年成本法
4.淨現值法
5.成本利益比值法
6.內部投資報酬率法
(二)成本效應分析法
二.權重分析
(一)不加權評分法
(二)加權評分法
三.專家會議法
(一)德爾菲法
(二)分析階層程序法
1.建立階層結構
2.估算不同階級中相關元素之相對權重獲優先比率
3.一致性
四.目標達成矩陣法
一、區域土地使用結構
影響花蓮縣空間發展的因子相當多，包括東華大學的設立、科技園區的提議、以及國防部佳山計畫的進行等。因此土地使用如何合理的分布，交通、觀光、產業等部門如何與空間計畫結合，實為本研究之重點。
二、如何振興經濟與產業發展
花蓮縣產業以第一、第三級產業為主，惟第二級產業為經濟發展之基礎產業，加以花蓮縣產業發展未依資源特性及整體發展條件規劃，致使產業發展緩慢，就業及所得水準偏低。
花蓮縣產業發展的不利因素包括：較低之儲蓄率，環保及軍事管制區之限制，以及本身天然環境之不利；而經濟發展之有利因素為：未來東華大學之設立、「石材加工中心」之成立、及既有促進產業升級之法令等。若能在政策上因勢利導，本縣確屬具開發潛力之地域。未來之發展應將產業發展與觀光旅遊一併考量，策略上則可將「活化地方原有產業」及「引進新技術產業」二途徑一併採用。
三、合理的交通運輸規劃
交通便利、可及性高誠為吸引高科技人材、廠商及遊客的第一要件；然而交通建設對縣內人口外流、遊客流失所造成的衝搫亦需謹慎考慮處理。儘管未來花蓮的發展一部份需靠交通建設來促進，然而在交通建設中應該更有計畫的考量整體環境規劃，並配合觀光遊憩系統之建立。另外花蓮縣內缺乏完善交通服務網，遊客自助式或單獨前往的可及性甚低，如何利用現有的大眾運輸資源，配合觀光旅遊規劃，亦為本次研究之重點。
四、觀光遊憩整體規劃
花蓮縣觀光缺乏整體規劃管理，風景據點發展零散。再加上遊客活動過於集中中橫公路峽谷段、合歡山區及海岸公路兩側，造成旅遊服務遊憩設施不足，及假日交通擁塞等現象，嚴重阻礙觀光事業之發展。公路兩側腹地狹小，展上受實質環境限制，應設法將遊客疏導於腹地廣大的花蓮縣境內。
觀光發展多集中於太魯閣國家公園及東部海岸風景特定區，人力、財力大多投入這兩個地區，與花蓮縣境內縣級觀光據點所得到的資源相差很大，應該致力於整體平衡發展。同時亦應該評估花蓮縣境內土地被劃為國家公園後所造成的經濟、環境衝擊。
花蓮縣內缺乏遊憩及相關服務設施，尤其是住宿、餐飲設施質量不足，無法提供高品質服務。如何使觀光客留下來，使遊客消費在花蓮，旅館及餐飲設施的品質佔了很重要的比列，夜間活動的設施亦缺乏妥善規劃。
產業發展與觀光旅遊之間應妥善結合。寶石專業區、農產專業區（文旦柚……）、加上慈濟事業及東華大學，可將佛教事業、文教事業與觀光業結合。前者例如高雄佛光山成功的案例，後者可參考英國牛津、劍橋大學城的觀光發展模式。
觀光遊憩事業開發建設之主管機關多，權責劃分不清，經營管理系統事權分散，包括營建署、觀光局、縣市政府觀光課等。觀光遊憩事業發展包括下列相關團體與資源，進行觀光遊憩部門規劃時需全盤考量下列因素：
五、環境保育與天然災害防治
花蓮縣為本省地震最頻繁的地區之一，因此有必要調查全區可能發生自然災害之種類、頻率及災害區區位，作為設施建設之設計指標，並加強督導各項設施之設施之設計及施工品質。步道系統沿線應做好水土保持及防護措施以防止地質崩塌造成危害。任何建設進行之前都應該做好環境衝擊評估，例如工業區的設立、遊憩據點的開發等，此外人文資源衝擊評估、自然生態衝擊評估亦需加以考量。
六、原住民文化與古蹟保存
本縣原住民（山地山胞及平地山胞）人口眾多，約佔全縣總人口的四分之一，且多分布於中央及海岸山脈等發展緩慢區。居住、工作、就學、交通、醫療及飲水等生活環境條件低劣，謀生方式落後，多以務農為主，所得及整體經濟水準遠較一般國民低落，故亟需加速輔導改善其生活設施、經濟水準、加強山胞部災害防治及住宅整建，以提昇其生活品質；並設置都市山胞生活輔導中心，以維護山胞生命、財產、居住、安全；提昇教育水準、加強創業輔導工作及職訓，以培養就業能力。
在社經變遷之衝擊下，原住民文化日漸解體，故應在尊重原住民文化及生產空間前題下，及時妥善規劃原住民（及客家）文化（傳統語言及技藝等）之傳承與改進，喚起原住民之自尊，並各依其文化特色規劃為本縣特有之觀光資產。山地文化保存應尊重原住民文化自主權及文化互動擊後之省思空間，而傳統聚落之保存則應避免因觀光或改建等予以破壞。
七、都市意象
花蓮縣雖是一個擁有特殊且豐富自然景觀資源的觀光縣，其都市意象卻甚渾沌不明，以致造成其觀光潛能未能充分發揮；是故，未來如何妥善規劃區域內同時性之空間場所活動行為，配合縣內重要實質環境（交通運輸、公共設施、觀光遊憩系統、開放空間、歷史性空間元素..etc ），為本縣末來研擬都市發展之策略，以及短、中、長期之發展計畫，實乃當前之重要課題。
八、重大建設計畫之配合
回應(0)