台灣休閒產業發展趨勢之探討
根據主計處的調查資料顯示，國民平均所得由 1998 年政府實施隔休二日時
的 11,415 美元，至 2010 年的 15,878 美元，增加了 4,463 美元，增加比率高達 39
％（主計處，1998、2010）。2009 年國人國內旅遊次數較 2008 年成長 1.9%，共
計 9,799 萬旅次；國人在「平常日」及「國定假日」從事國內休閒旅遊的比例增
加；且 2009 年國人有 80％的旅遊者，主要以「觀光、休憩、度假」為目的，其
次 19%是「探訪親友」，且與 2008 年相較，純觀光旅遊的比例提升 3％，健身運
動度假的比例降低 2％（觀光局，2009）。由此可發現，隨著工商社會的進步發
達，生活水平的提昇，國民所得的提高，改變了國人的生活型態，加上政府推動
週休二日後，使得國人的工時縮短，追求改善物質生活的能力增加，自由運用、
休閒運動的時間更多，滿足了精神生活。因此，隨著經濟條件的改善、政府政策
的推動下，改變了國人生活型態，對休閒生活的重視與活動需求有增加趨勢。
根據觀光局「挑戰 2008：國家發展重點計畫」之「觀光客倍增計畫」，係在
永續觀光與生態保育的理念下，本於「顧客導向」之思維、「套裝旅遊」之架構、
「目標管理」之手段，選擇重點、集中力量，有效地進行整合與推動，計畫期程
為 92 至 96 年，總經費約 303 億元，依循整備現有套裝旅遊路線、開發新興套裝
旅遊路線及新景點、建置觀光旅遊服務網、加強國際觀光宣傳推廣及包裝觀光產
品等 5 大策略主軸，結合相關部會資源，期於 2008 年達成來台旅客 500 萬人次
目標，同時藉以改善國人生活環境品質，提升觀光投資環境，建設台灣為新桃花
源。並推動「觀光拔尖領航方案」，朝「發展國際觀光、提升國內旅遊品質、增
加外匯收入」之目標邁進，讓世界看見台灣觀光新魅力。施政重點如下：1.98-101
年間，推動提升台灣觀光品質形象、落實「觀光拔尖領航方案」，三大行動方案
「拔尖」、「築底」及「提升」；2. 97-100 年間，執行「重要觀光景點建設中程計
畫」，分級整建具代表性之重要觀光景點遊憩服務設施，打造觀光景點風華再現；
3. 持續執行「東部自行車路網示範計畫」，辦理經典自行車道設施整建、大型國
際自行車賽事、推出樂活行程，落實節能減碳之綠色觀光；推動健康旅遊，發展綠島、小琉球為低碳觀光島，開創觀光發展新亮點；4.中華民國建國 100 年，形
塑台灣觀光感動元素，爭取國際旅客來臺觀光，配合規劃「旅行臺灣–感動一百」
行動計畫；5.輔導地方政府提供完善之觀光景點交通串接、套票整合與便捷之旅
遊資訊等貼心服務執行觀光景點無縫隙旅遊服務計畫，推動臺灣 EASY GO（觀
光局，2010）。政府也規劃投入 300 億元觀光發展基金，積極推動國內觀光產業
發展，預期創造整體觀光收入 5,500 億的商機、帶動產業就業人口 40 萬人次的
就業、吸引民間總投資額 2,000 億、國際知名連鎖品牌 10 家進駐（觀光局，2009）。
由此可知，政府運用政策的推動擴大休閒產業的利基，帶動整個休閒產業，亦可
看出政府對休閒產業的重視，亦顯現休閒產業確實為二十一世紀的主流產業。
本研究主要的目的是針對休閒產業的定義、休閒產業的種類與台灣休閒產業
的種類內容，做進一步有助於評估休閒產業未來發展與趨勢的分析探討
潘寶石 徐茂洲 許朝俊
休閒運動健康評第三卷第二期 中華民國一○一年六月
的 11,415 美元，至 2010 年的 15,878 美元，增加了 4,463 美元，增加比率高達 39
％（主計處，1998、2010）。2009 年國人國內旅遊次數較 2008 年成長 1.9%，共
計 9,799 萬旅次；國人在「平常日」及「國定假日」從事國內休閒旅遊的比例增
加；且 2009 年國人有 80％的旅遊者，主要以「觀光、休憩、度假」為目的，其
次 19%是「探訪親友」，且與 2008 年相較，純觀光旅遊的比例提升 3％，健身運
動度假的比例降低 2％（觀光局，2009）。由此可發現，隨著工商社會的進步發
達，生活水平的提昇，國民所得的提高，改變了國人的生活型態，加上政府推動
週休二日後，使得國人的工時縮短，追求改善物質生活的能力增加，自由運用、
休閒運動的時間更多，滿足了精神生活。因此，隨著經濟條件的改善、政府政策
的推動下，改變了國人生活型態，對休閒生活的重視與活動需求有增加趨勢。
根據觀光局「挑戰 2008：國家發展重點計畫」之「觀光客倍增計畫」，係在
永續觀光與生態保育的理念下，本於「顧客導向」之思維、「套裝旅遊」之架構、
「目標管理」之手段，選擇重點、集中力量，有效地進行整合與推動，計畫期程
為 92 至 96 年，總經費約 303 億元，依循整備現有套裝旅遊路線、開發新興套裝
旅遊路線及新景點、建置觀光旅遊服務網、加強國際觀光宣傳推廣及包裝觀光產
品等 5 大策略主軸，結合相關部會資源，期於 2008 年達成來台旅客 500 萬人次
目標，同時藉以改善國人生活環境品質，提升觀光投資環境，建設台灣為新桃花
源。並推動「觀光拔尖領航方案」，朝「發展國際觀光、提升國內旅遊品質、增
加外匯收入」之目標邁進，讓世界看見台灣觀光新魅力。施政重點如下：1.98-101
年間，推動提升台灣觀光品質形象、落實「觀光拔尖領航方案」，三大行動方案
「拔尖」、「築底」及「提升」；2. 97-100 年間，執行「重要觀光景點建設中程計
畫」，分級整建具代表性之重要觀光景點遊憩服務設施，打造觀光景點風華再現；
3. 持續執行「東部自行車路網示範計畫」，辦理經典自行車道設施整建、大型國
際自行車賽事、推出樂活行程，落實節能減碳之綠色觀光；推動健康旅遊，發展綠島、小琉球為低碳觀光島，開創觀光發展新亮點；4.中華民國建國 100 年，形
塑台灣觀光感動元素，爭取國際旅客來臺觀光，配合規劃「旅行臺灣–感動一百」
行動計畫；5.輔導地方政府提供完善之觀光景點交通串接、套票整合與便捷之旅
遊資訊等貼心服務執行觀光景點無縫隙旅遊服務計畫，推動臺灣 EASY GO（觀
光局，2010）。政府也規劃投入 300 億元觀光發展基金，積極推動國內觀光產業
發展，預期創造整體觀光收入 5,500 億的商機、帶動產業就業人口 40 萬人次的
就業、吸引民間總投資額 2,000 億、國際知名連鎖品牌 10 家進駐（觀光局，2009）。
由此可知，政府運用政策的推動擴大休閒產業的利基，帶動整個休閒產業，亦可
看出政府對休閒產業的重視，亦顯現休閒產業確實為二十一世紀的主流產業。
本研究主要的目的是針對休閒產業的定義、休閒產業的種類與台灣休閒產業
的種類內容，做進一步有助於評估休閒產業未來發展與趨勢的分析探討
潘寶石 徐茂洲 許朝俊
休閒運動健康評第三卷第二期 中華民國一○一年六月
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